El "Estado Social de Derecho" está siendo cuestionado por quienes proponen, en su reemplazo, "Estados Constitucionales de Derechos".
La diferencia no es trivial. La trampa puede ser letal.
La Trampa del Black Jack (y sus 21 puntos)
La lógica y la trampa es la siguiente:
0. Exigen derechos
1. Crean constituciones
2. Asignan roles públicos
3. Estatizan los roles públicos
4. Capturan las entidades del estado
5. Privatizan el gobierno
6. Se afincan en la élite estatal
7. Dictaminan usar los ahorros del gobierno
8. Entregan derechos
9. Dictaminan usar los recursos privados ociosos
10. Reciben todo el poder
11. Entregan más derechos
12. Se endeudan para otorgar más derechos
13. En el camino de los puntos 1 a 12 se corrompen para protegerse
14. Corrompen a políticos claves, medios, academia, cámaras y sociedad y fuerzas armadas
15. Año tras año llegan a 15 años de estrategia de poder
16. Destruyen la economía y fugan, dejando piezas estratégicas para volver al poder
17. Se juzgan con benevolencia desde sus piezas claves que les son funcionales
18. Los que no pueden o no quieren huir se van presos y los otros fugan o se exilian
19. Destruyen al gobierno que les sucede, sea de derecha, de izquierda o centro
20. Vuelven al poder cuando todo es cosa juzgada, y cuando el pueblo ruega su vuelta.
Algunas conclusiones sobre la expectativa racional sobre los políticos como mediadores:
- Nunca van a dejar de robar.
- El supuesto de honestidad no se cumple porque existe un sistema que opera
- El sistema es global y goza de buena salud.
- Hay un sindicato del poder y está todo enlazado a todo nivel.
- Sin un pacto descentralizado, al más alto nivel territorial, es imposible generar un cambio.
- Un pacto local no es una revolución nacional
- Tampoco es una corriente continental
- Mucho menos un movimiento global
Un ABC analítico para Generar 3 Propuestas
A. El mundo y la historia prueban que solo desde lo comunitario funciona lo que se niega desde lo privado y lo público. Cuando las comunas son reemplazadas por élites nacionales las cosas siempre salen peor, no solo en América Latina, sino en casi todos los países en vías de desarrollo.
B. Lo mismo ocurre con los organismos internacionales: cuando reemplazan a lose estados nacionales, y generan élites continentales o globales, solo aumentan el caos.
C. En términos de tiempo: esto ha sido así no solo en las últimas décadas, sino históricamente, en el mundo entero. Por ello se ha desarrollado iniciativas de armonización y alineamiento de organismos internacionales hacia los países, y de descentralización, autonomías y devolución de poder desde lo nacional hacia lo local, aumentando ejes de participación comunitaria como fórmula para tener un contra-peso a lo público y privado tradicionalmente pre-articulado.
Propuesta 1: La comunidad como centro
Países en vías de desarrollo efectivo han utilizado a las comunidades como mecanismos de articulación de la economía real con el interés real de los hogares y las micro-empresas, generando capacidades y funcionamiento local para acceder al mercado global.
Los acuerdos de inversión que logran articular lo anterior tienen menos riesgos, son más sostenibles, aumentan su productividad y otorgan a los países mayor competitividad. Casos exitosos al respecto son los de Corea del Sur, Holanda, los países nórdicos, Oceanía, varios países africanos, y por supuesto los casos más tradicionales de los Estados Unidos y Europa Occidental.
En todos los casos previos existe literatura que muestra el rol clave de la comunidad como centro de mediación efectiva de intereses privados, públicos, y de las grandes corporaciones de la sociedad civil, así como de las fuerzas armadas e incluso de organismos internacionales, no solo por temas indígenas o de identidades culturales, sino por razones pragmáticas de acceso a mercados, recursos, producción, y operación fluida en lo económico y financiero.
Propuesta 2. Alianzas Público-Privadas-Comunitarias Locales-Globales
Los procesos de cambio que funcionan y se sostienen son aquellos que se dan luego de las revoluciones, o en lugar de las revoluciones.
La verdadera oportunidad de cambiar radica en asumir el liderazgo del diálogo de intereses, al más alto nivel, no desde lo técnico, sino desde lo político, y convocar a una convergencia para la construcción de un sistema mejor, en el que se genere una alineación de todos los intereses y se construya un pacto con una hoja de ruta clara, teniendo a la comunidad y lo local como centro de lo público, con miras hacia los hogares y las empresas como centro de lo privado.
En eso es en lo que estamos caminando como planeta, y ello no implica hacer aparte el sistema que funciona, sino trabajar en reformarlo vía descentralización del poder y vía alianzas público-privadas-comunitarias para la inversión, volviéndola inversión de impacto.
Propuesta 3. Leyes Orgánicas vs Constituciones: Lo primero genera Inversión de Impacto
Un análisis serio de las constituciones previas a procesos de reforma de estados constitucionales de derechos vs estados sociales de derechos muestra que, en lugar de conseguir resolver el ABC, se cae en la trampa del Black Jack.
La forma de resolver el ABC sin caer en el juego del 21, es promover más bien Leyes Orgánicas, de reforma, vía pactos de diálogo, de modo de crear Alianzas Público-Privadas-Comunitarias, articulando lo local con lo global, vía convergencia y trabajo desde los actores reales, liderando políticamente dicha propuesta, y no mirando solo tecnocráticamente desde un liderazgo de incidencia, sino desde un liderazgo de co-incidencia (no de coincidencias).
Conclusión
Para evitar No se requiere una lucha por derechos constitucionales, sino legislación que permita asumir orgánicamente las responsabilidades.
Recomendaciones
1. No hay lugar para cambiar constituciones
2. No hay lugar para caer en la trampa de los 21 puntos
3. Sí hay lugar para trabajar con los verdaderos actores
4. Hay todo el lugar para dialogar sobre los verdaderos intereses
5. Hay un mandato de liderazgo para crear verdaderas mesa de convergencia locales
6. Hay que organizar esta verdadera estrategia de modo que genere un verdadero equilibrio
7. Con ello se logra verdadero crecimiento y verdadero desarrollo.
Con cariño y paciencia, pero con claridad de la opción libertaria y dialogante que caracteriza a la humanidad libre y bien organizada, se puede llegar al cielo.
La Red Santa Cruz camina y los portafolios de inversionistas se encaminan junto a ella. Sigamos adelante, rechazando las opciones constitucionales de derechos y reformando con leyes orgánicas de alianzas público-privadas-comunitarias, descentralizadas, locales y globales.
Hay un mundo de oportunidades!
Roberto F. Salazar-Córdova,
Santiago de Chile
ADN@+ / RED SANTA CRUZ
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