ANÁLISIS PRE - 2007 EN ECUADOR, TOMADO DE:
Juan Carlos Machado Puertas
Universidad de Sussex, Instituto de Estudios de Desarrollo (IDS)
PUBLICADO ORIGINALMENTE EN:
Revista de Ciencia Política,
Universidad Católica de Chile / volumen especial / 2007 / 129 – 147
"Resumen: Este artículo hace una revisión de la coyuntura política, económica y social en Ecuador durante el 2006. Se pone especial énfasis en los resultados electorales que significaron el desplazamiento de los partidos tradicionales por fuerzas políticas emergentes y candidatos outsiders. Se subraya también el rol más reactivo que proactivo de un gobierno políticamente débil que finalmente se acomodó a su naturaleza de gobierno de transición".
"EVALUACION GENERAL SOBRE EL FUNCIONAMIENTO Y CALIDAD DE LA DEMOCRACIA (EN ECUADOR, PRE-CORREA):
En términos generales, el periodo 2006 se inscribe dentro del proceso de recuperación democrática iniciado en abril 2005 tras los duros reveses de la que fuera objeto durante la administración del Presidente Gutiérrez.
Sin embargo, ella parece tan solo haber repuntado a sus niveles tradicionales y continúa afrontando los problemas crónicos que han impedido su correcto funcionamiento.
Ello pese a algunas loables iniciativas y desarrollos en el campo de las libertades civiles, tales como medidas de protección a grupos minoritarios y la eliminación de la denominada “prisión en firme” que permitía la detención prolongada de sospechosos de narcotráfico sin juicio previo.
En la esfera de la participación democrática, tal como reformas en la regulación del gasto de campaña y reconocimiento a todos los candidatos presidenciales de espacio gratuito en los medios.
En febrero de 2006, un miembro de la Izquierda Democrática había ya advertido que la composición del recientemente integrado Tribunal Constitucional (TC) respondía a un pacto denominado “de las guayaberas” entre los partidos de la costa PRE, PSC y PRIAN.
El derrumbe de los partidos tradicionales (fue un acto de) comunicación; (...) en el terreno de transparencia gubernamental, con el aumento en la cantidad y calidad de organizaciones civiles de monitoreo y su creciente capacidad de influir en decisiones políticas (Mejía, 2007).
En contrapartida, la misma fuente nota que: los niveles de corrupción continúan deteriorándose; los reportes de violaciones a los derechos humanos persisten; las quejas de abusos y brutalidad policial no son raras; el aparato judicial no está libre de presiones económicas y políticas; el conflicto colombiano ha incrementado los niveles de violencia ciudadana, y acusaciones de fraude e irregularidades contractuales empañaron las elecciones.
Aunque la Constitución y las leyes contemplan disposiciones suficientes para asegurar la independencia de los poderes del Estado y su vigilancia a través mecanismos de control horizontal, en la práctica el juego político torna dichas disposiciones ineficaces.
Pese a los notables esfuerzos realizados para reestructurar la función judicial ella continúa sensiblemente politizada y el rol de de los órganos de control es desvirtuado al ser literalmente cooptados por intereses políticos.
Si bien el 2006 estuvo exento de violaciones flagrantes a la independencia de los tres poderes como ha ocurrido en ocasiones anteriores, la politización de los órganos de control y la fragilidad de la judicatura continuó siendo evidente y se manifestó en algunas controversiales decisiones de alto contenido político.
Un ejemplo es aquella del TC que permitió la candidatura presidencial extemporánea de Gilmar Gutiérrez, hermano del ex Presidente Lucio Gutiérrez .
El manejo de los órganos de control permite ponerse a buen recaudo de la ley e interpretarla de acuerdo a la coyuntura política.
Adicionalmente, ello puede convertirse en un muy poderoso instrumento de chantaje y persecución política (Mejía, 2007).
Ello explica en buena medida, en un escenario tan conflictivo y cambiante como el ecuatoriano, que hasta el cierre del año no se haya podido elegir al Contralor General del Estado, cargo que se encuentra sin titular desde el 31 de enero del 2003, o al Ministro Fiscal, vacante desde el 13 de febrero del 2005.
Estas particularidades afectan gravemente al estado de derecho y tienen un impacto directo en el gradual deterioro en la calidad de la democracia experimentado en los últimos años."
(OP.CIT.)
Chile no está en este punto todavía, que fue el momento (2007) en el que accedió al poder Rafael Correa, para generar una revolución que partió con su propuesta de un cambio constitucional, que luego fuera aprobado por 80% de los ecuatorianos, como forma de romper con los vicios de la democracia anotados.
Esto es algo parecido a lo que Chile desea hacer y cuyo primer paso ya se ha tomado en una aprobación popular de 80% en favor de cambiar la constitución.
Es de esperar que los partidos políticos de Chile salgan fortalecidos en las elecciones del 11 de Abril, y no ocurra lo que ocurre en Ecuador, donde se espera para el 11 de Abril, misma fecha, exactamente en Chile, que en lo electoral, vuelva al gobierno Rafael Correa, de la mano de su candidato Andrés Arauz.
Nota de los Editores: Este video adjunto circula en Ecuador hoy. Se comenta en redes que procede de una reunión en México entre el candidato Andrés Arauz, Rafael Correa, y el equipo de confianza de ambos, en preparación para las elecciones en su segunda vuelta en Abril 11 de 2021. No se ha podido confirmar la veracidad del mismo, pero lo publicamos como una forma de mostrar el trabajo que se realiza, a nivel de una organización política, en la cual se ha manifestado abiertamente, en medios y programas escritos, que se trabajará en dicha forma ilustrada en este video de manera gráfica. WWW.ADNPLUS.CO.UK no se hace responsable por la procedencia, ni veracidad de este video, y lo muestra solamente para fines gráficos, ilustrativos de la conclusión de este artículo.
La pregunta de este artículo es válida: ¿Puede el Chile político llegar a la muerte de los partidos políticos que ha experimentado Ecuador?
El que pueda escuchar, que escuche, suelen decir...
Para mirar el artículo sobre la situación ecuatoriana, antes de Correa, y comparar por criterio propio con Chile, en los actuales momentos, se recomienda el siguiente trabajo académico de la Universidad Católica de Chile:
Comments